“无车承运”更名“网络货运”，新政策红利下如何合规发展？

近年来，无车承运模式在中国发展如火如荼，已逐渐成为物流行业拥抱“互联网+”的新方向。随着试点工作即将收官，无车承运再次迎来新的政策红利——近日，交通运输部发布《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》《网络平台道路货物运输经营服务指南》等一系列指导性文件，进一步释放鼓励信号，引发物流企业高度关注。

 

更名“网络货运”， 放宽市场准入限制

 

《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》共4章30条，将于2020年1月1日起施行，有效期2年。在颁布具体规定之前，该《办法》首先将“无车承运”正式更名为“网络平台道路货物运输经营”，并对其定义和法律地位进行了明确界定：

 

所称网络平台道路货物运输经营者，是指依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输服务合同、承担承运人责任，委托实际承运人完成运输服务的道路货物运输经营者。实际承运人是指接受网络货运经营者委托，使用符合条件的车辆和驾驶员，实际从事运输服务的道路货物运输经营者。

 

开宗明义之后，《办法》中提到：“鼓励发展网络货运，促进物流资源集约整合、高效利用。”这也是进一步贯彻落实“放管服”改革要求，在确定了网络货运经营条件之后，放宽市场准入限制，定下了鼓励的政策基调。无车承运更名“网络货运”后，终于迎来了全面放开。

 

 

 

资质审核+数据共享，网络货运走向规范化

 

为了规范化经营管理，《办法》从保障安全、维护权益、提高服务角度出发，对网络货运的相关资质加强审核，同时对每一笔交易的数据传输与共享做出了大体规定。《网络平台道路货物运输经营服务指南》则进一步制定了更加详细的监管细则。其中备受关注的有以下几点：

 

 

1.资质审核

 

《指南》规定，驾驶员、运输车辆的营运资质、从业资质必须真实有效，且线上提交的车辆与人的资料需要与线下真实情况一致。

 

2.合同保存

 

网络货运经营者应按照《中华人民共和国合同法》的要求，分别与托运人和实际承运人签订运输合同，合同保存时间自签订之日起不少于3年。

 

3.信息查询与留痕

 

网络平台应具备信息查询功能，包括运单、资金流水、运输轨迹、信用记录、投诉处理等信息分类分户查询以及数据统计分析的功能。网络货运平台要将数据接入省级交通运输主管部门监测系统，包括实际承运人、车辆、驾驶员的基本信息，运输起讫点、收发货时间、货类货重、运输费用、路桥通行费发票等数据都要上传共享。并确保信息的真实性、完整性、可用性。信息保存时间自交易完成之日起不少于三年。

 

4.信用评价

 

网络货运经营者应建立对实际承运人公平公正的信用评价体系，围绕运输效率、运输安全、服务质量、客户满意度等方面进行综合考核评价，评价结果在网络平台上公示。根据信用评价结果建立实际承运人退出机制。

 

 

 

电子签名 成为网络货运平台合规助力

 

在交通运输部的一系列监管政策驱使下，电子签名SaaS技术的应用成为越来越多网络货运平台的不二之选。网络货运业务中，各类单据种类繁多，线下签署难以适应物流效率要求。使用电子签名技术，信息注册、货物承运、ETC授信、运费保理等场景下的文件都可以使用手机高效签署，全程记录备案。不仅打通信息闭环，加快业务流转效率，也能通过电子化技术手段确保签署信息真实有效，无法篡改。

 

当前在物流及网络货运领域，路歌、运满满、货车帮、中交兴路车联网、福佑卡车、好运联联等知名企业都在使用上上签电子签约 服务，在加快业务运转速率的同时，积极拥抱监管，实现更加合规、高效发展。

 

从“无车承运”到“网络货运”的转变开启了“互联网+物流”的下半场。这既是传统物流货运企业转型升级的必然，也将引来新一轮的厮杀和洗牌，推动我国物流行业走向智能化、信息化、集约化和规范化。