国务院明确落实电子认证和签名 电子签名作为基础设施已成共识

据新华网等媒体报道，国务院总理李克强12月1日主持召开国务院常务会议，会议上通过《政府督查工作条例（草案）》。条例明确提出，落实电子认证和签名、在线个人信息保护、网络安全、跨境电子方式信息传输等条款。

 

 

今年以来，国家部委频频发布鼓励电子签名政策，政策发布的密度和广度均超往年。电子签名作为新基建时代的基础设施，有效助力企业、政府、组织智慧升级，已经成为社会共识。

 

据不完全统计，今年国家部委层面发布的电子签名政策如下：

 

2020年2月11日，发改委发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》，指出：在招投标工作中“加快推进包含开标、评标、合同签订、文件归档等在内的全流程电子化”，“大力推广以电子保函代替保证金”等。

 

2020年3月12日，人力资源和社会保障部办公厅发布《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》，指出：用人单位与劳动者协商一致,可以采用电子形式订立书面劳动合同。

 

2020年3月26日，住房和城乡建设部发布《关于提升房屋网签备案效能的意见》，指出：推进“互联网+网签“，鼓励使用房屋交易电子合同，利用大数据、人脸识别、电子签名、区块链等技术，实现房屋网签备案掌上办理、不见面办理。

 

2020年3月27日，中共司法部发布《关于加强公证行业党的领导，优化公证法律服务的意见》，指出:要深入推进“互联网+公证”服务，开通线上自助办证平台，对具备网上申办条件的公证事项全部实现网上预约、申请、受理、审核、缴费，研究制定“非接触”公证服务工作指引。

 

2020年5月9日，银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法(征求意见稿)》，指出：商业银行应当与借款人及其他当事人采用数据电文形式签订借款合同及其他文书。借款合同及其他文书应当符合《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的规定。

 

2020年7月15日，国家发展改革委、中央网信办、教育部在内的13部门发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，指出：鼓励发展便捷化线上办公。打造“随时随地”的在线办公环境，在部分行业领域形成对线下模式的常态化补充，同时推动完善电子合同、签名、印章等数字应用的基础设施建设。

 

2020年9月22日，中国人民银行等部门发布《关于规范发展供应链金融 支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》，明确提出要支持开展贷款线上“三查”，探索使用电子签章在线签署合同、远程视频签约验证等。

 

2020年10月23日，国家卫健委发布《关于加快推进卫生健康行业电子证照建设与应用的指导意见》，明确要求建设电子印章系统，对接本级卫生健康行业电子证照系统，为卫生健康行业电子证照制发和应用提供印章签署功能，确保卫生健康行业电子证照来源的真实性、完整性以及签署行为的不可否认性。

 

2020年11月30日，文化和旅游部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局等十部门联合印发了《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，明确提出要“推广旅游电子合同使用，推进旅游电子合同标准制定。”

 

专家表示，今年疫情以来，美国、韩国、日本等国政府都发布了鼓励电子签名的政策。电子签名已经成为国家竞争层面的核心科技，电子签名全面普及已经大势所趋。【立即注册，免费领取电子合同】